Информация о курсе

Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Порядок их объявления (установления).

Цель занятия: Определение уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Железнодорожная безопасность – это элемент общей безопасности, которая определяет опасности и угрозы, исходящие от железнодорожного транспорта. При этом сама железнодорожная безопасность как система имеет внутренние и внешние опасности и угрозы стабильности ее состояния.

В рамках реализации государственной политики по обеспечению транспортной безопасности на ОАО «РЖД» как субъект транспортной инфраструктуры, законодательно возлагаются задачи планирования и реализации мер по обеспечению безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

На железнодорожном транспорте РФ реализуется трехуровневая модель управления транспортной безопасностью (рис.1):

–     оперативный уровень управления – обеспечение функционирования систем комплексной безопасности объектов железнодорожного транспорта;

–     тактический уровень управления – анализ текущей обстановки по транспортной безопасности, подготовка принятия управленческих решений, взаимодействие с внешними организациями по обеспечению транспортной безопасности;

–     стратегический уровень управления – управление нормативной базой, подчиненными подразделениями.

Формирование и реализация стратегии развития интегрированной системы обеспечения транспортной безопасности.

Рисунок 1- Модель управления транспортной безопасностью

С целью создания «единой государственной системы обеспечения транспортной безопасности» 19.01.2007 был принят Государственной думой, а 2.02.2007 одобрен Советом Федерации Федеральный закон № 16 «О транспортной безопасности».

Цель законопроекта – создать «Единую государственную систему обеспечения транспортной безопасности» (ЕГИС ОТБ). Закон принят 09.02.2007 и вступил в силу по истечении 180 дней после опубликования.

Закон детально предусматривал ряд последовательных мероприятий (в частности, принятие ряда нормативных правовых актов Правительства и Минтранса России), в результате

которых должна была создаваться единая государственная система транспортной безопасности:

1.      Утверждение перечня потенциальных угроз (Минтранс по согласованию с МВД и ФСБ).

2.      Категорирование объектов транспортной инфраструктуры:

–      утверждение Порядка установления количества категорий и критериев категорирования (Минтранс по согласованию с МВД, ФСБ и Минэкономразвития);

–      утверждение количества категорий и количественных показателей критериев категорирования (профильные федеральные агентства по видам транспорта: Росжелдор, Росавиация и т. д.);

–      утверждение порядка ведения реестра категорированных объектов (Минтранс);

–     ведение реестра категорированных объектов (профильные федеральные агентства по видам транспорта).

3.      Утверждение Перечня уровней безопасности (Правительство).

4.      Установление Требований по обеспечению транспортной безопасности, с учетом уровней безопасности и категорирования (Минтранс по согласованию с МВД, ФСБ и

Минэкономразвития).

5.      Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры:

–      утверждение правил аккредитации специализированных организаций, которые будут проводить оценку уязвимости (Правительство);

–      утверждение порядка ведения реестра аккредитованных организаций (Минтранс);